实事温暖人心 产业助力致富

市水务局开展关爱留守儿童活动

　　按照“四年集中攻坚、实事两年巩固提升”脱贫攻坚总体工作要求，温暖我市灾后恢复重建和脱贫攻坚“双攻坚”战役打响后，人心九游全市扶贫工作开展得如火如荼。产业全市各级各部门下派的助力致富驻村帮扶工作组和贫困村党组织“第一书记”苦干实干，合力攻坚，实事市县乡三级咬定目标，温暖整体联动，人心全力助推扶贫工作落地。产业

　　以精准扶贫为行动导向，助力致富实施扶持对象精准、实事扶贫项目精准、温暖扶贫措施精准、人心驻村帮扶精准、产业脱贫成效精准、助力致富资金使用精准。针对不同贫困户致贫原因，实施不同扶贫计划，具体落实灾后重建帮扶、扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持。

　　“干部驻村帮扶工作要以解决民生难题为突破，改善困难群众生产生活条件;要以发展特色产业为关键，促进困难群众持续增收脱贫;要以巩固基层基础为根本，发挥基层组织战斗堡垒作用。”市直机关工委相关负责人表示，今年要按照省委、市委的要求，紧紧围绕“加强基层基础、推进精准扶贫、九游为民办事服务、提升治理水平”四项任务，进一步增强责任意识和执行意识，切实把抓好干部驻村帮扶工作的政治责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，集中智慧、集中人力、集中资金、集中领导，认真研究制定2016年干部驻村工作年度计划，切实增强执行力，推动工作落地见效。

　　故事一

　　精准发力 围绕产业扶贫

市司法局驻村干部周荣军到马富村村民果园里走访黄果柑收成情况

　　“今年，果子长势如何?这两天是不是可以采摘了啊?”2月21日一早，市司法局帮扶干部周荣军就和石棉县宰羊乡马富村党支部书记李建华一起到村里的果园里转悠，这时很多村民已经在自家地里“料理”果子，见到就在房前种黄果柑的李华云，便关切地询问起他，今年地里黄果柑的情况。周荣军到马富村半年，但村里谁家种了多少果树、谁家圈里有几头牛，他一清二楚，在他看来，“马富村要想脱贫，黄果柑是关键。”

　　近五年来石棉县举办了五届黄果柑节，宰羊乡马富村已经成为“百里金果长廊”重要组成部分。目前马富村已栽种黄果柑1200余亩，未来几年将逐年翻倍增产，黄果柑已成为马富村村民增收致富的支柱产业，为脱贫致富奠定了坚实的基础。为了让马富村真正通过产业脱贫，实现全村经济收入增长，种好黄果柑、卖好黄果柑，成了马富村驻村帮扶工作组当下要解决的两件大事。

　　疏果、架杆、施肥……“马富村黄果柑专业技术服务队”的成立从黄果柑种植技术上帮助村民解决了很大的困扰。

　　可如何拓展销路，保证在黄果柑大丰收的今年，能卖个好价钱?这困扰着村民、也困扰着工作组。

　　一次偶然机会，周荣军突然萌生出一个想法——借助互联网，拓宽销路!通过和驻村帮扶工作组其他帮扶干部、村委会干部调研论证，马富村确定了“线上 线下”两手抓的销售思路：争取新建“马富村黄果柑交易中心”，主动对接“互联网+扶贫”项目，建设好30亩精品果园，扩大“善品公社”项目覆盖面，增加黄果柑销售效益。

　　帮扶过程中，将脱贫工作重点放在扶持产业发展的同时，一件件群众期盼的实事也得到落实。

　　马富村规划新建机耕道4.7公里、硬化机耕道8公里、饮水及节水灌溉项目，总投资410余万元，并预计今年3月底全部完工。

　　“吃水难这个问题，困扰我们好多年了，幸好帮扶干部来了，我们终于告别挑水喝、喝沉淀水的日子了。”村民马永花对帮扶干部实施这些项目改善全村256户村民生产生活条件，为黄果柑产业发展提供良好环境而感慨、感恩。

　　马富村帮扶工作取得实效，得益于脱贫攻坚工作机制的建立。我市制定《雅安市干部驻村帮扶工作组管理办法(试行)》，明确每个建档立卡的贫困村要有1个驻村帮扶工作组，每月驻村工作组成员要召开一次以上碰头会，汇总本月工作落实情况，研究制定下月工作计划，派出单位要加强对驻村干部的联系、支持，不得要求其提前返回机关工作。

　　严格按照“五个一批”要求，着力推进精准识别工作，马富村驻村帮扶工作组建立定期走访调研制度，扎实开展建档立卡“回头看”工作，完成贫困户41户156人的年度信息采集更新工作，推进“五个一批”到户到人，扶持生产和就业发展41户156人，低保兜底6户10人，医疗救助6户21人，灾后重建14户56人。推动落实“两本台账”(《市司法局副科级以上干部联系贫困户工作台账》、《石棉县、宰羊乡、马富村干部联系贫困户工作台账》)的建立，并定期向帮扶部门通报全村精准脱贫工作进展情况。

　　故事二

　　依托优势 谋划产业发展

市商务和粮食局帮扶干部走访慰问荥经县虎岗村群众

　　“晋书记，这么一大早，你就过来了啊?快进屋!”2月29日一早，看到市商务和粮食局下派的驻村干部晋兆平，荥经县烈太乡虎岗村白岩组村民王永富热情地招呼他到家里坐。

　　晋兆平一边和王永富说着话，一边径直往他家的鸡圈走去。

　　王永富现在一个人生活，家中早无亲人，因腿神经萎缩，劳动力低下致贫，年纯收入不足2000元。

　　为增加他的收入，在驻村帮扶工作组的筹措下，支持他搭建了鸡圈，喂养了50只土鸡。晋兆平此次去，就是看看他喂养土鸡的情况。

　　“端午节前后，土鸡就可以出售了，大概能有6000元左右的收入 ，有了成本后再买50只继续喂养。”看到王永富对生活有信心，靠着自己的辛勤劳动脱贫致富，晋兆平认真地点了点头，还给他出主意，等他规模增大，帮助他联系电商平台，增加销售渠道。

　　在虎岗村，这样的贫困户还有56户，贫困人口多达123人。驻村帮扶干部通过入户调查，“四个弄清”，对每户贫困户的致贫原因、基本情况、贫困程度进行摸底，并制作贫困户动态管理表，配备照片，整理成档。

　　按照精准扶贫要求，针对不同致贫原因提供不同扶持。已70岁高龄的凉水组贫困户杨联辉是个残疾人，儿子杨朝贵是低保户，重度精神残疾，年人均纯收入1000元，基本无劳动能力。对此，市商务和粮食局和其他帮扶单位一起筹措资金15000元帮助其硬化院坝，并对其实行低保兜底帮扶措施，对口落实帮扶领导及联系人。

　　按照结对帮扶全覆盖的要求，局班子成员结对2户、局机关结对1-2户，市商务和粮食局对虎岗村56户贫困户全部进行结对帮扶。

　　但帮扶工作组深知，一个村真正要实现脱贫，关键还在于发展产业。

　　香菇种植、墨西哥海椒种植、生态土鸡养殖、发展纯净水产业……在虎岗村，产业发展规模尚小，“虽然刚起步，但前景很好，加上老百姓也很勤劳，愿意动手，是很有希望通过产业规模的扩大实现全村整体经济提升的。”虎岗村村主任刘胡明对于村里的发展很有信心，他还透露，在发展规划里，将结合帮扶干部商务工作职能，在全村产业发展到一定程度时，将着力发展农村电子商务，将“电商扶贫”作为全村脱贫致富的一个亮点和特色，以三产服务业发展规划编制项目，以项目实施带动全村发展。

　　“通过多次调研，我们发现虎岗村的自然环境和地理位置，非常有优势，完全可以抓住我市“十三五”养老服务业发展规划的机遇，为虎岗村引进康体养老项目，解决村民就业问题，让他们在家门口就能赚钱。”晋兆平介绍，依托产业兴城，烈太循环经济园区建设，发展生态农业观光休闲也是虎岗村搞乡村旅游脱贫致富的一大机遇。

      故事三

      因地制宜 完善基础设施

汉源县天罡村铁匠河防洪堤建设中

　　要开展好驻村帮扶工作，关键在于针对贫困村实际，积极协同村“两委”因地制宜、科学合理制定和实施村级扶贫规划、年度工作计划、贫困户帮扶方案和脱贫计划。在汉源县宜东镇天罡村，基础设施条件落后是该村发展滞后的重要原因之一。

　　铁匠河，穿汉源县宜东镇天罡村而过。每年到夏季汛期，河水漫延，越过破旧的河堤，冲进村庄、淹没农田，给村民带去了重大的经济损失，也威胁着村民的生命安全。

　　由市水务局和县乡两级组成的驻村帮扶工作组了解到情况后，下定决心要把这个难题给村民解决了。疏挖河槽、修建堤防、完善配套设施……“赶在2015年年底，这项给我们老百姓带来大实惠、大利益的工程完工了!说实话，开春下地干活，我都有底气了!”天罡村老百姓对工作组给他们做的这件大实事很是肯定。

　　在市水务局帮扶干部金璞的心里，“解决老百姓最需要解决的问题是当务之急”，走村串巷，和老百姓聊天、实地查看，金璞发现，在天罡村最令人头疼的还是基础设施。“交通不便、基础设施太薄弱是这个村致贫的很大一个原因。”于是，在和村两委、其他驻村干部商量后，决定首先解决基础设施建设问题。

　　截至去年年底，在天罡村完成了9组道路的维修养护，25户群众的饮水项目，铁匠河防洪堤(天罡段)和6、7组田间支渠的建设。“这是我们老百姓自己的路，我们投工投劳搞建设也是分内之事，今年3、4、10组长约1.8公里，宽4米的通组路就是村民共同劳动的成果。”村民高兴利告诉记者，修路时自己天天准时参加，就盼着早点能通路，解决出行问题。

　　“不仅是道路，我们的安全饮水问题也是工作组来了之后帮解决的。你看这水，水压大、水量足!”高兴利拧开了家中院子里的自来水水龙头，白花花的自来水直往外流。他告诉记者，从前虽然也有自来水喝，可是水压太小，而且水质不好，如今村里安全饮水项目完工，25户约80名群众可以喝上放心水了。

　　金璞介绍，市水务局2015年共帮扶天罡村投资62万元建设水利项目3个，除河堤项目建设和安全饮水项目外，还发展田间支渠项目解决天罡村6、7组村民的灌溉用水。

　　在建设基础设施的同时，工作组也牵挂着村里的贫困户，思考着如何开展产业扶贫，从根本上脱贫。“村民经济来源主要依靠外出务工和传统种植养殖，脱贫压力依然很大。”金璞介绍，结合前期摸底情况，市水务局现在已经对每户贫困户制定了具体的脱贫计划，并建立了帮扶台账，明确帮扶责任和帮扶成效，确保贫困户能如期脱贫。对致富动力不足的村民，采取思想扶智的方法，激发其勤劳致富的愿望;对经济困难，无致富能力的村民，采取帮困解难的方法，帮助其脱贫致富;对缺乏技术，致富无门的村民，采取培训送技术的方式，扶其走上致富路。

　　雅安日报/北纬网记者 张雨蝶